ब्राजील के राष्ट्रपति लुइज़ इनासियो लूला दा सिल्वा ने हाल ही में "प्रमुख और रणनीतिक खनिजों पर राष्ट्रीय नीति" (बाद में "नीति" के रूप में संदर्भित) पेश करने के लिए एक विधेयक पर हस्ताक्षर किए, और समवर्ती रूप से प्रमुख और रणनीतिक खनिजों के औद्योगीकरण के लिए राष्ट्रीय आयोग (सीआईएमसीई) की स्थापना के लिए एक डिक्री जारी की। नीति में प्रमुख और रणनीतिक खनिजों के अनुसंधान, खनन, प्रसंस्करण और गहन प्रसंस्करण के साथ-साथ शहरी खनिज परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए प्रोत्साहन निधि में 7 बिलियन रियाल तक प्रदान करने की योजना है, जिसका लक्ष्य स्थानीय खनिजों के अतिरिक्त मूल्य को बढ़ाना, प्राकृतिक संसाधनों की संप्रभुता की रक्षा करना और देश के औद्योगीकरण, तकनीकी नवाचार, ऊर्जा सुरक्षा, सतत विकास और क्षेत्रीय आर्थिक विकास का समर्थन करना है। यह नीति ब्राज़ील के लिए कुछ मायने रखती है। ब्राजील खनिज भंडार के मामले में एक प्रमुख देश है, जहां 29 प्रकार के खनिजों की रैंकिंग दुनिया में शीर्ष पर है। उनमें से, नाइओबियम का भंडार वैश्विक कुल का लगभग 90% है; लौह भंडार लगभग 33.3 बिलियन टन है, जो वैश्विक कुल का लगभग 10% है, और ग्रेड आम तौर पर 60% से ऊपर है।
विशेष रूप से दुर्लभ पृथ्वी क्षेत्र में, ब्राजील भंडार के मामले में दुनिया में दूसरे स्थान पर है, और इसमें अपेक्षाकृत प्रचुर मात्रा में ग्रेफाइट, निकल, लिथियम और अन्य संसाधन भी हैं। हालाँकि, लंबे समय से "खनिज होने लेकिन कुछ संसाधित होने" की समस्या रही है। दुर्लभ पृथ्वी उत्पादन का वैश्विक हिस्सा अपेक्षाकृत कम है, और पृथक्करण, शोधन और उच्च-स्तरीय प्रसंस्करण क्षमताएं कमजोर हैं। बिल की सामग्री के अनुसार, ब्राज़ील एक खनन गतिविधि गारंटी कोष स्थापित करेगा, जिसमें ब्राज़ीलियाई संघीय सरकार नीति द्वारा मान्यता प्राप्त प्राथमिकता परियोजनाओं का समर्थन करने के लिए 2 बिलियन रियाल का योगदान देगी, और यह राज्यों, शहरों और निजी संस्थाओं से धन भी आकर्षित कर सकती है; प्रमुख और रणनीतिक खनिजों के चयन, प्रसंस्करण और परिवर्तन के लिए एक संघीय योजना स्थापित करें, और देश के उद्यम चयन, प्रसंस्करण, परिवर्तन और शहरी खनिज परियोजनाओं से संबंधित अपने व्यय का 20% तक कर क्रेडिट में परिवर्तित कर सकते हैं। इस योजना की 2030 से 2034 तक 1 बिलियन रियाल की वार्षिक वित्तीय सीमा है, और परियोजनाओं को प्रमुख और सामरिक खनिजों के औद्योगीकरण के लिए राष्ट्रीय आयोग द्वारा अग्रिम रूप से अनुमोदित किया जाना चाहिए; राष्ट्रपति कार्यालय के अंतर्गत सीधे "प्रमुख और रणनीतिक खनिजों के औद्योगीकरण के लिए राष्ट्रीय आयोग" की स्थापना करें, जो प्रमुख खनिजों की पहचान करने, प्राथमिकता वाली परियोजनाओं का चयन करने, नीति की निगरानी करने और खनिज संपत्ति नियंत्रण अधिकारों में बदलाव, खनन अधिकारों के हस्तांतरण और अंतरराष्ट्रीय आपूर्ति अनुबंधों से जुड़े संवेदनशील लेनदेन की समीक्षा में भाग लेने के लिए जिम्मेदार है। ब्राजील सरकार ने कहा, "हमें उम्मीद है कि हम अन्य देशों की सरकारों, खनन कंपनियों, निवेशकों और अंतरराष्ट्रीय संस्थानों के साथ इस बात पर चर्चा करेंगे कि विकासशील देशों के खनन मॉडल को अधिक सामाजिक रूप से निष्पक्ष, पर्यावरणीय रूप से टिकाऊ और औद्योगिकीकरण के लिए कैसे बढ़ावा दिया जाए।" यह देखा जा सकता है कि इस नए कानून के माध्यम से, ब्राजील सरकार कच्चे माल के निर्यात के स्तर पर बने रहने के बजाय अपने संसाधन लाभ को औद्योगिक क्षमताओं, कर राजस्व और रोजगार में बदलने की उम्मीद करती है। मूल अर्थ यह है: ब्राजील अब केवल कच्चे खनिजों को बेचकर संतुष्ट नहीं है, बल्कि देश के भीतर अधिक अतिरिक्त मूल्य बनाए रखने का प्रयास करते हुए, दुर्लभ पृथ्वी, लिथियम, निकल और ग्रेफाइट जैसे प्रमुख खनिजों की खोज, प्रसंस्करण, व्यापार और निर्यात को राष्ट्रीय समन्वय में शामिल करने के लिए प्रणाली का उपयोग कर रहा है। वेले का कैम्पाना खनन क्षेत्र। वेले ने चित्र प्रदान किया. यह नीति वैश्विक खनिज आपूर्ति श्रृंखला के लिए कुछ मायने रखती है। ब्राज़ील की "प्रमुख और रणनीतिक खनिजों पर राष्ट्रीय नीति" की विश्व स्तर पर व्यापक रूप से व्याख्या की गई है क्योंकि प्रमुख खनिजों के लिए वैश्विक प्रतिस्पर्धा "संसाधन हड़पने" से "प्रसंस्करण क्षमताओं और आपूर्ति श्रृंखला नोड्स को हथियाने" तक बढ़ रही है। हालाँकि, ब्राज़ील को केवल दुर्लभ पृथ्वी, लिथियम, निकल और ग्रेफाइट के नए आपूर्तिकर्ता के रूप में नहीं माना जाना चाहिए, बल्कि इसे एक महत्वपूर्ण चर के रूप में देखा जाना चाहिए जो प्रमुख खनिजों के वैश्विक प्रसंस्करण मानचित्र को नया आकार दे सकता है। क्योंकि ब्राज़ील के पास एक साथ कई बाहरी कारक हैं जैसे खनिज संसाधन भंडार, नीति परिवर्तन और उच्च पूंजी अनुकूलता। यह नए खनिज स्रोतों का एक साधारण जोड़ नहीं है, बल्कि "कच्चे माल निर्यातक" से "प्रसंस्करण और आपूर्ति श्रृंखला नोड" में बदल रहा है। नीति में स्पष्ट रूप से "ब्राज़ील में प्रसंस्करण" की आवश्यकता है, और अब केवल कच्चे खनिजों के खनन को स्वीकार नहीं किया जाता है। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि ब्राजील सरकार प्रमुख खनिज निर्यातों पर स्थानीय प्रसंस्करण या मूल्य वर्धित आवश्यकताओं को भी लागू कर सकती है और एक ट्रैसेबिलिटी तंत्र स्थापित कर सकती है। इसका मतलब यह है कि "ब्राजील में खनन और शोधन के लिए विदेशों में वापस परिवहन के मॉडल" को कड़ा किया जा रहा है। ब्राज़ील में प्रचुर मात्रा में खनिज संसाधन हैं, इसके ग्रेफाइट भंडार विश्व स्तर पर दूसरे स्थान पर हैं, निकल भंडार विश्व स्तर पर तीसरे स्थान पर हैं, और नाइओबियम भंडार विश्व स्तर पर पहले स्थान पर हैं। कुछ खनिज प्रकारों में आपूर्ति संरचना को बदलने की क्षमता होती है। हालाँकि, लंबे समय से, खनिज उत्पादों के लिए ब्राज़ील की प्रसंस्करण क्षमता लगभग न के बराबर रही है। "विशाल भंडार लेकिन कमजोर प्रसंस्करण" का यह विरोधाभास बिल्कुल यही कारण है कि ब्राजील बाजार को लेकर अत्यधिक चिंतित है। एक बार घरेलू प्रसंस्करण क्षमता सक्रिय हो जाने पर, ब्राज़ील बड़े पैमाने पर संचालन की क्षमता वाले कुछ आपूर्ति नोड्स में से एक बन सकता है। वर्तमान में, वैश्विक पूंजी आपूर्ति श्रृंखला लेआउट में ब्राजील के एकीकरण में तेजी ला रही है। संयुक्त राज्य अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, फ्रांस और जर्मनी जैसे देशों के उद्यम ब्राजील में दुर्लभ पृथ्वी, लिथियम, निकल और ग्रेफाइट परियोजनाओं के अपने लेआउट में तेजी ला रहे हैं। उदाहरण के लिए, अमेरिकी कंपनी यूएसए रेयर अर्थ लगभग 2.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर में ब्राजील के सेरा वर्डे का अधिग्रहण करने और इसकी खनन, पृथक्करण और चुंबक निर्माण क्षमताओं को एकीकृत करने की योजना बना रही है। यूरोपीय संघ, ऑस्ट्रेलिया भी ब्राज़ील के दुर्लभ पृथ्वी अन्वेषण, पृथक्करण संयंत्रों और पायलट परियोजनाओं को बढ़ावा देने का प्रयास कर रहे हैं। ब्राज़ील ने स्पष्ट रूप से कहा है कि वह संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोपीय संघ और चीन के लिए खुला है, लेकिन शर्त यह है कि भागीदारों को ब्राज़ील को उसकी स्थानीय प्रसंस्करण क्षमता, प्रौद्योगिकी और रोजगार विकसित करने में मदद करनी चाहिए। प्रासंगिक विश्लेषण से पता चलता है कि अल्पावधि में, ब्राजील की "नीतियों" का वैश्विक आपूर्ति झटकों पर सीमित प्रभाव पड़ता है। ब्राज़ील में वर्तमान में अपर्याप्त प्रसंस्करण क्षमता है, एक लंबा पर्यावरणीय अनुमोदन चक्र है, और बुनियादी ढाँचा और वित्तपोषण बाधाएँ बनी हुई हैं। नीति कार्यान्वयन में अभी भी समय की आवश्यकता है और इससे वैश्विक खनिज आपूर्ति पैटर्न में तुरंत महत्वपूर्ण बदलाव नहीं आएगा। हालाँकि, यह ध्यान देने योग्य है कि ब्राज़ील की नीतियां और दक्षिण अमेरिकी खनिजों के साथ सहयोग एक प्रतिक्रिया है। चिली, अर्जेंटीना, बोलीविया, पेरू ने भी रणनीतिक खनिज संयुक्त घोषणा पर हस्ताक्षर किए हैं। यह संसाधन और क्षेत्रीय जुड़ाव लाभ ब्राजील और दक्षिण अमेरिका के कई देशों को कई पूंजी और प्रौद्योगिकियों को आकर्षित करने में सक्षम बनाता है, लेकिन यह वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला प्रतिस्पर्धा की अनिश्चितता को भी बढ़ाता है। भविष्य में, ब्राज़ील और दक्षिण अमेरिका अब केवल संसाधन आधार नहीं रह सकते हैं, बल्कि वैश्विक खनिज संसाधन आपूर्ति श्रृंखला में एक प्रसंस्करण केंद्र बन सकते हैं।
